Mnoho občanů se uklidňuje tím, že poukazuje na to, že WHO nemá žádnou právní pravomoc cokoli vymáhat. Toto hodnocení je formálně správné, ale politicky zaostává.
Zkušenosti z doby covidové jasně ukazují, že opatření nebyla vynucována samotnou WHO, ale národními vládami, které se odvolávaly na doporučení WHO, mezinárodní dohody a deklarovaný globální konsensus.
Pro dotčené občany nezáleželo na tom, odkud legitimita pochází, protože omezení byla skutečná.
Rozdíl byl i v tom, že tehdy ještě nebyly patřičně upravené Mezinárodní zdravotní předpisy a ani Pandemická smlouva ještě nebyla na stole.
Současný dokument OSN/WHO o duševním zdraví a neinfekčních nemocech by proto neměl být posuzován izolovaně.
Jeho dopad se projevuje právě v interakci s existujícími a plánovanými nástroji, jako jsou Mezinárodní zdravotní předpisy, plánovaná pandemická smlouva a národní zákony o nouzových situacích a kontrole infekcí.
V této struktuře funguje jako normativní rámec, na který se mohou státy v budoucnu odvolávat.
Změna obsahu, kterou tento dokument přináší, je obzvlášť explozivní. Duševní zdraví již není chápáno výhradně jako individuální záležitost, ale je explicitně zasazeno do kontextu prevence krizí, sociální odolnosti a státního řízení krizí.
To dělá z duševního zdraví otázku stability systému. Tato změna je politicky velmi relevantní.
Ústřední referenční bod: Integrace v krizovém a krizovém řízení. Doslovná citace (klíčová pasáž):
„Je třeba integrovat prevenci a kontrolu neinfekčních nemocí a poskytovat podporu duševního zdraví a psychosociální podpory v rámci prevence pandemií, připravenosti a reakce a humanitární reakce, aby přispěly k odolným a reaktivním zdravotnickým systémům schopným efektivní připravenosti a reakce na mimořádné události.“ Článek 70
Zatímco covid byl považován za dočasnou výjimečnou situaci, nový přístup je trvalý. Psychický stres, chronická onemocnění, sociální napětí a chování hodnocené jako rizikové už nezmizí, ale jsou neustále přítomné a lze je interpretovat různými způsoby.
To vytváří možnost ospravedlňovat opatření trvale i bez jasné nouze, jako je pandemie. Kombinace duševního zdraví a krizového řízení má značný potenciál pro zneužití.
V budoucnu budou státy schopny argumentovat, že určité chování ohrožuje duševní zdraví populace, že určité informace mají destabilizující účinek, nebo že určité sociální skupiny představují riziko pro sociální soudržnost.
Takové argumentační vzorce umožňují intervence bez nutnosti akutní lékařské pohotovosti.
Covid ukázal, jak rychle se mohou politické hranice změnit. To, co bylo dříve považováno za nemyslitelné – zákazy vycházení, zákazy zaměstnání, nepřímé nátlaky, omezení svobody projevu a práva na shromažďování – bylo zavedeno velmi rychle.
Rozhodovací procesy se přesunuly z parlamentů na výkonnou moc, z legislativy na předpisy, z demokratické debaty na expertní panely.
Na rozdíl od covidu už nejde jen o kontrolu viru, ale o regulaci chování, informací a společenských norem. Duševní zdraví není objektivně měřitelný stav, ale koncept závislý na interpretaci. Právě to z něj dělá tak problematický nástroj politické kontroly.
Dokument OSN/WHO nevytváří donucovací opatření jako taková. Nicméně vytváří mezinárodně legitimizovaný interpretační rámec, který umožňuje národním vládám předkládat dalekosáhlá opatření jako nezbytná v oblasti zdravotnictví, prevence nebo krizové politiky.
Skutečné nebezpečí nespočívá v samotném textu, ale v jeho aplikaci vládami, které už během Covidu ukázaly, jak snadno přijímají a rozšiřují nouzová nařízení.
Pro občany zemí, které se podřídily strukturám WHO, je tento dokument proto bezprostředně důležitý. Představuje další krok v přechodu od politické moci k výkonné vládě pod označením zdraví, bezpečnosti a odolnosti.
Klíčovou otázkou není, zda lze dokument zneužívat, ale zda má většina států dostatečné právní a institucionální záruky, aby tomu zabránily.
Zkušenosti posledních let naznačují, že tyto ochranné mechanismy jsou slabší, než mnozí doufali. Právě proto si tento dokument zaslouží kritickou pozornost. Ne z paniky, ale proto, že mnohé vlády se jej mohou pokusit zneužít.
Ohodnoťte tento příspěvek!
[Celkem: 4 Průměrně: 5 ]
