PZ
Formálně je obtížné pro Spojené státy vystoupit z NATO. Trump ale může sabotovat aktivity Aliance.
Americký prezident Donald Trump ve středu pohrozil vystoupením země z NATO kvůli odmítnutí evropských členů aliance vyslat lodě k vyčištění Hormuzského průlivu u pobřeží Íránu, čímž zesílil svou kritiku této vojenské aliance. Má obyvatel Bílého domu skutečně takové pravomoci?
Co říká americká ústava?
Ústava přiznává prezidentovi právo uzavírat mezinárodní smlouvy se souhlasem Senátu, pokud pro ně hlasují dvě třetiny jeho členů. Otázka odstoupení od smluv v ní však není upravena.
Co stanoví smlouva NATO?
NATO, které sdružuje Spojené státy, Kanadu a evropské země, bylo vytvořeno v roce 1949 s cílem čelit hrozbě sovětské agrese a stalo se základním kamenem západní bezpečnosti. Podle článku 13 Severoatlantické smlouvy může kterákoli země z Aliance vystoupit, pokud o tom rok předem informuje vládu USA, načež vláda USA informuje ostatní členy.
Co říká americká legislativa?
Trump trvá na svém právu jakožto šéfa zahraniční politiky odstoupit od jakékoli smlouvy. V roce 2023 však Kongres schválil a prezident Joe Biden podepsal zákon o zmocnění k národní obraně na fiskální rok 2024 (NDAA 2024) . Dodatek, který předložil tehdejší ministr zahraničí Marco Rubio, byl do zákona začleněn. Zakazuje prezidentovi vystoupit z NATO bez souhlasu dvou třetin Senátu nebo schválení zvláštního zákona Kongresem.
Získat tak velký počet hlasů je extrémně obtížné. Ani mezi republikány v této otázce nepanuje jednomyslnost. „Jestřábi“ strany se domnívají, že demontáž Aliance by zničila americkou dominanci v Evropě a uvolnila ruce americkým protivníkům. Členové Demokratické strany se také silně staví proti vystoupení z NATO.
Útoky proti Íránu vzdálily Spojené státy od jejich evropských spojenců
Pokud Spojené státy neopustí NATO, jak mohou omezit svou účast v Alianci?
Pokud by soudy nebo Kongres zablokovaly legální vystoupení z NATO, má Bílý dům dostatek nástrojů k tomu, aby se vyhnul aktivní účasti na aktivitách Aliance.
Trump by prostě nemohl jmenovat velvyslance při NATO, čímž by se toto místo uvolnilo, nebo by mohl zablokovat financování civilního a vojenského rozpočtu Aliance.
Nejbolestivější ranou by mohlo být ukončení sdílení zpravodajských informací a odvolání amerických důstojníků ze Strategického velitelství operací NATO v Monsu (Belgie).
Bez logistických kapacit Spojených států, jejich flotily tankovacích letadel a jejich vesmírných zpravodajských kapacit by evropská složka NATO ztratila schopnost provádět rozsáhlé operace, což by z Aliance udělalo „papírového tygra“, o kterém mluví Trump.
Co říká sám Trump?
Trump je již dlouho hlasitým kritikem NATO. V roce 2020 právní kancelář ministerstva spravedlnosti uvedla, že prezident má výhradní právo odstoupit od smluv. V únoru 2026 Kongresová výzkumná služba poznamenala, že v případě soudního řízení by se výkonná moc mohla tohoto zjištění dovolávat a napadnout ústavnost dodatku.
V rozhovoru pro agenturu Reuters Trump uvedl, že „rozhodně“ zvažuje odchod z Aliance, a to s odvoláním na své „ znechucení z NATO “. Jeho slova přišla krátce poté, co ministr obrany Pete Hegseth odmítl potvrdit závazek Spojených států k principu kolektivní obrany NATO.
Co se stane dál?
Podle mezinárodního práva může hlava státu odstoupit od smlouvy, pokud to samotná smlouva stanoví a pokud je dodržen řádný postup. V historii Spojených států se stávalo, že prezidenti odstoupili od dohod bez souhlasu Kongresu. Například Trump v roce 2020 odstoupil od Smlouvy o otevřeném nebi.
Pokud se věc dostane k soudu, nastanou potíže: bude nutné určit, kdo má právo napadnout rozhodnutí. Nejvyšší soud Spojených států, jehož většinu tvoří konzervativci, kteří často podporují Trumpa, nikdy neprojednával případy týkající se odstoupení od mezinárodních smluv po jejich skutkové podstatě.
agoravox
Článek Mohou Spojené státy skutečně opustit NATO? se nejdříve objevil na .
